☉商報[記者 的拚音:jì zhě] 周大正 李楊慈 通訊員 金佩君
上[大學 的拚音:dà xué]時，戶籍“農轉非”，一[度 的英 文:attitudes]是很多農村學子夢寐以求的[事情 的拚音:shì qing]。[但是 的英 文:But]，近年來，[隨著 的英 文:Along with]農村的發展和城鎮化的推進，越來越多的大[學生 的英 文:students][希望 的英 文:hope]將戶口遷回原籍。今年被稱為大學生最難就業年，在[城市 的拚音:chéng shì]找[工作 的拚音:gōng zuò]難度增大，在此背景下，對於“非轉農”，大學生們又有什麽樣的價值取向呢？大學生“回流”農村會增多嗎？
改革 我市各地出台大學生“非轉農”政策
從2011年[開始 的英 文:appeared]，我市各縣（市、區）陸續出台大學生“非轉農”具體政策，嚐試首次大規模辦理大學生“非轉農”手續。
文成是全市11個縣（市、區）中最遲全麵推行“非轉農”政策的[區域 的拚音:qū yù]，今年2月份出台具體政策。根據規定，凡同時符合五項條件的原籍為文成縣、戶別為農業戶口且未就業的大中專院校[畢業 的拚音:bì yè]生（含技校、成人[教育 的拚音: jiào yù]），都[可以 的英 文:can]申請落戶為農業戶口，[包括 的英 文:included]手持遷移證未落戶和已落戶非農業的申請人。
五項條件包括：（一）1995年及以後畢業（結業、肄業），未曾被國家機關、事業單位、國有[企業 的拚音:qǐ yè]（含國有控股企）正式錄用的大中專院校畢業生；（二）被大中專院校招生錄取遷出時戶口性質為農業戶口的；（三）經原戶口遷出地村民委員會認定，確係為該村遷出的戶口，並同意遷入該村落戶為農業戶口；（四）落戶地所在的鄉鎮同意落戶；（五）戶籍登記在該縣。
記者發現，各縣（市、區）申辦大學生“非轉農”條件差不多。文成縣公安局有關[負責 的英 文:Responsible]人表示，出台大學生“非轉農”政策的目的，[不僅 的英 文:not only]是為了[解決 的英 文:settle]當前大學生戶口存在的[一些 的英 文:some]實際[問題 的英 文:foul-ups]，還在於希望此舉能產生更深遠的效應，吸引更多大學生回家創業富民，激勵優秀大學生村官紮根農村幹事創業，[大力 的拚音:dà lì]推進新農村[建設 的英 文:building]，優化村“兩委”副職及以上人員文化結構。
趨勢 大學生辦理戶口“非轉農”由熱變冷
“今年政策出台後，目前已有1270名大學生辦理‘非轉農’手續〖新沙巴体育环保办〗。” 文成縣公安局戶政科有關負責人說，剛開始時，到派出所谘詢該類事項的申請人達到三四十人。
日前，該縣周村的一名周姓大學畢業生在大嶨鎮派出所遞交“非轉農”申請，他於2005年7月畢業，根據該縣2008年出台的大中專院校畢業生“非轉農”政策，小周[隻能 的英 文:can only]落戶為非農業戶口，其子女登記在其戶下同樣隻能是非農業戶口，這就意味著本來土生土長的小周及家人均[無法 的英 文:to be]享受該村關於集體[經濟 的英 文:economic]利益分配、[計劃 的拚音:jì huà]生育等多項針對農業戶口的優惠事項。“現在好了，根據新政策，我就可以申請‘非轉農’，還原讀大學前的農業戶口了。”對於此項政策的出台，小周表示十分高興。
“我更多的是出於計劃生育二胎政策，將戶籍轉為農業戶口。” 文成的劉小姐剛剛結婚，她於2005年從溫州大學畢業，“我現在生活、工作都在珊溪鎮，對於生活在鄉鎮、農村的我來說，農業戶籍比非農戶籍能享受更多實惠。”
像文成縣一樣，各縣（市、區）大學生“非轉農”政策剛一出台總是會受到熱捧■新沙巴体育车辆管理■。“近年來，[由於 的英 文:Meanwhile]農村生活水平提高和一係列惠農政策的相繼出台，‘非轉農’[成為 的英 文:Become]越來越多大中專畢業生的迫切願望。”洞頭縣公安局治安大隊教導員葉明譽介紹，“非轉農”後的畢業生將享受到土地審批、計劃生育二胎等一係列優惠政策。
據介紹，洞頭縣從去年開始集中受理大學生“非轉農”，截至今年4月，共辦理了2970多件，而今年到目前為止共辦理了400多起。“今年辦理人數呈下降趨勢，來辦理的以往屆大學生居多，應屆生很少。”永嘉縣公安局行政審批[服務 的拚音:fú wù]科有關負責人介紹說，原本以為今年大學生就業難，回遷辦理“非轉農”的人數會增加。
“由於工作尚未落實，所以考慮先把戶籍遷回村裏，辦理‘非轉農’手續。”永嘉碧蓮的徐芳芳今年從雲南一大學畢業，她說，身邊的同學遷回農村辦理“非轉農”手續的很少。
原因 很多農村生源上大學選擇不遷戶籍
為何大學生 “非轉農”會[出現 的英 文:There]先熱後冷的態勢呢？
對於大學生“非轉農”熱，有專家分析指出，隨著經濟社會的發展，依附在二元戶籍[管理 的拚音:guǎn lǐ]製度上的各種利益[發生 的英 文:occasionally occurred]“逆轉”，使農業戶口越來越吃香。特別是城郊的農業戶口能享受到[許多 的拚音:xǔ duō]優惠政策和經濟待遇，除普遍具有的土地承包、征地補償、申請宅基地、生育第二胎等，有些集體經濟較好的村，還能享受生活補助、養老保險、醫藥費報銷等待遇。
“大學生‘非轉農’政策開閘，辦理人數多，是因為過去積累多年的‘非轉農’訴求集中爆發，又恰逢溫州正在進行城鄉統籌綜合改革。”各地公安部門戶政科有關人士分析認為。另外，現在很多大學生考上大學，特別是農村大學生，絕[大部分 的拚音:dà bù fen]沒有將戶口遷到高校去，隻有極個別上大學把戶口遷出去。
“近年來，[幾乎 的拚音:jī hū]沒有學生將戶籍遷入[學校 的拚音:xué xiào]。”[浙江 的英 文:Zhejiang]工貿[職業 的拚音:zhí yè]技術學院學生處有關負責人介紹說，自2003年公安部門不再硬性規定大學新生統一遷移戶口以來，越來越多的農村戶籍的新生選擇把戶口留在原籍而不再遷到高校。
我市有關農業專家則認為，不少大學生辦理“非轉農”是看重土地紅利和村集體資產的分配，隨著溫州各村逐步完成股改、地改，很多農村規定新遷入的戶籍人員不再享有分配資格，捆綁在戶籍上的權益沒有了，[因此 的拚音: yīn cǐ]今年大學生辦理 “非轉農”熱度[自然 的英 文:natural]下降。
[意義 的拚音:yì yì] 大學生 “非轉農”折射小城鎮的魅力
平陽的鄭小姐2006年畢業於杭州一高校，日前，她向平陽縣公安局遞交了“非轉農”申請，將戶口從杭州遷回平陽。“現在鼇江、龍港發展也很不錯，生活條件和環境越來越好。”她說，作為女生，她不享有村集體資產分配利益，但現在居住在平陽，遷回原籍農村，不僅是為了辦事更方便，同時也是為了能有[機會 的拚音:jī hui]享有國家對農村實施的優惠政策。
溫州大學有關社會學專家分析認為，“非轉農”透出一些積極信號，表明小城鎮、鄉村的魅力在提升，這有助於解決城鄉二元結構問題，也有助於緩解城市空間壓力過大等“城市病”。從長遠看，戶口就應回到其本來麵目，即剝離附帶在戶口上的種種利益，[這樣 的拚音:zhè yàng]才有[可能 的英 文:would]真正打破城鄉二元結構。同時，大學生向農村流動，還能促進農村人力資源全方位提升。
以永嘉縣辦理應屆大中專畢業生
“非轉農”手續為例：
學校將個人檔案轉入勞動人事部門
遷入地勞動人事部門出具“未就業[證明 的拚音:zhèng míng]”
到原入學前戶口所在地派出所申辦
●申辦材料（各地以[當地 的拚音:dāng dì]細則為準）：
1。 已落戶者帶戶口本（未落戶帶戶口遷移證及原來的戶口本）；
2。 村裏同意“非轉農”證明；
3。 原遷出戶口本；
4。 身份證；
5。 未婚證明（已婚的出具結婚證、計劃生育證）。
